东番，淡北城王府。
与墨西哥的愤怒、里斯本的颓唐、京城的算计不同，淡北城的王府内，充满了一种昂扬、自信、有条不紊的进取气息。
增加了南洋与太平洋的巨大海图悬挂在正壁，上面已经增添了“新神州”西海岸的粗略轮廓和“金山港”、“永宁堡”、“苍鹰部落”等崭新标记。
朱常洵坐在上首，神情平静，目光扫过下首的石星、王大郎、厉魁、沈惟敬等济济一堂的数十核心文武。
徐有勉的初步报告和美洲珍宝已送达，各方情报也汇聚于此。
“诸位，徐有勉不负所托，新神州航路已通，诸多良港在握，千万良田可耕，殷人线索可证，金山征兆已现。此乃天佑大明，亦是我等数年苦心经营，扩展海疆，初结之硕果。”
朱常洵的声音沉稳有力，“然，福兮祸所伏。西夷双牙，断其财路，必不甘心，朝廷之内，暗流未息，倭国之患，近在咫尺。新神州广袤，物产极丰，殷人之土，便是我汉家之地，而眼下新神州，已遭西夷觊觎和入侵，西班牙占领南部大片土地，屠戮数百万殷人后裔。当此之时，我东番该如何应对？”
多方情报显示，西班牙、葡萄牙虽有复仇声音，但整体缺乏战意，几战下来，不留俘虏的狠辣杀伐，将本就因常年征战而人口不足的他们杀怕了。
再加上尼德兰与英格兰在欧洲的掣肘，预判一年内西班牙大举反扑的可能性极小。
因而除了三艘战列舰之外，其余排水量千吨的舰船先以武装商船为主，集中运输力度，在西班牙人发现前，尽快在北美洲站稳脚跟。
美洲是西班牙利益核心中的核心，一旦西班牙人发现大明殖民美洲，大概率是要倾全力而攻。
闻言，石星首先出列：“殿下，新神州开拓，乃是百年大计，又遭西夷入侵，生灵涂炭，更是缓不得。当立即着手筹备下次远征，规模、准备，均需数十倍徐有勉此番。臣建议：”
“一，船政所李伯栋处，需加速建造、改造适合远洋重载之船。以缴获之马尼拉大帆船为蓝本，结合我福船优点，建造‘探索级’大船，需载货多，航程远，稳性好，并配备相当火力以自卫。”
“二，工坊全力运转，生产移民所需之一切：燧发枪、新式炮、火药弹丸以自卫；铁制农具、优质钢制工具以垦殖；耕牛、粮种、药材以立足。”
“三，招募移民。此次不比以往，路途遥远，风险更大。当以厚利诱之，初期多招经验丰富的农夫与工匠。可宣布：新神州授田，每丁两百亩，免税十五年，并提供高额安家银，以及充足种子、牲畜、工具。此外……”
石星顿了顿，看向沈惟敬，吹嘘言语，交给沈惟敬开口更好。
沈惟敬笑眯眯的接口道：“此外，要大肆宣扬徐有勉船队之收获。告诉百姓，新神州有参山，三四日可采数百斤老参，有金山，溪流中金砂灿灿，随手可拾狗头金。有无数猎场，异兽皮毛价值连城。凡参与开拓者，所获人参、金子、皮毛等，三成归己，七成入公！此非虚言，徐有勉带回之金块、人参、皮毛，便是明证！”
众人精神一振。
徐有勉探险团每个人都发了大财，是最好的宣传。
给开荒者的三成，是指当地收购价收益，与徐有勉探险团队运送货物回来出售所得的三成利润，有巨大差别。
即便如此，三成收购价也是极高收益，初期去毫无竞争，单单打猎就能得到大量皮毛收获，而且这只是他们的额外收益，还会分配给他们大片土地。
当然，他们也可以把土地租赁给别人，自己专业去干那些带有风险，收获更高的活。
授田免税是长远保障，而这“三成归己”的眼前暴利，足以让任何渴望改变命运的人疯狂！
可以预见，招募令一出，东番乃至包括羁縻之地的大明全境，将有多少人挤破头想要登上前往新神州的大船！
王大郎接着补充军事方面：
“殿下，新神州土人有善有恶，如那黑熊部，凶残好战。下次远征，需配备更多陆战营将士，并携带更多火炮。此外，徐提督报告中提及，新神州未见马匹。而我东番、虾夷、济州岛马场，已培育出不少适应山地、耐力佳的混血马。臣建议，下次船队，可携带些许健马及配套鞍具。既可运输货物，探查内陆，亦可组建骑兵，对抗土人与西班牙人，更可在当地尝试育种繁衍。”
朱常洵点头赞许：“思虑周详，甚好！新神州地域广阔，骑兵不可或缺，此事由你负责。另外，厉魁。”
“末将在！”
厉魁起身，他刚在民都洛、勃泥等将顽抗者犁庭扫穴，杀气未散。
“南洋局势，依旧要抓紧。西班牙主力今年估计不会来，但若和谈不成，明年必来。你之南洋分舰队，需保持最高戒备。巡防范围，不仅要覆盖吕宋以西，更要前出至满剌加，甚至注意印度洋方向果阿、锡兰的葡萄牙人动向。若遇挑衅，可先发制人，对于尼德兰、英格兰船只可避免冲突，但若出现冲突，切记不要留下活口。”
海洋之上，皆是法外之地。
不给舰队设置太多条条框框，反而要鼓励他们能动手就不要哔哔，只要不留活口，没人能查出来发生过什么。
即使与荷兰和英国因为利益暂时联合，但也不能让他们海商个人在大明海域嚣张，必须保持绝对的压制。
何况，与荷兰、英国最终也必有一战。
“末将明白！届时，定教来犯西夷，有来无回！”厉魁狞笑。
朱常洵又看向沈惟敬：“沈先生，与泰西之外交，至关重要。荷兰、英格兰，眼下乃西班牙、葡萄牙死敌，可暂时为我所用。”
沈惟敬躬身道：“殿下放心，老臣已准备妥当。使团六百人，文武兼备，携国书重礼。依殿下方略，对荷兰、英格兰，许以厚利：准许其商船在指定的马尼拉、满剌加口岸贸易，关税可低至百分之八，实则我方掌控定价权，提高售价即可弥补。要求其在伦敦、阿姆斯特丹各划一区域，租与我七海商会，建立码头、商栈、货仓、乃至小型居住区，我大明商人享有治外法权。以此换取其在欧洲牵制西班牙，并提供殖民地补给、贸易之便。老臣推测，尼德兰人因追求独立，遭受西班牙围攻，正苦战求存，而英格兰野心勃勃，早已垂涎难远东贸易，只苦于葡萄牙、西班牙盘踞，他们难以插手，此番他们必会应允。”
“至于葡萄牙……”
沈惟敬眼中闪过一丝精光，“我们与他们的果阿总督特使，已达成和谈意向，敲定初步方案：葡萄牙舰队不得再进入南洋及大明海域，并且其势力需让出锡兰岛，由我方控制锡兰，货物在锡兰科伦坡港与我方交割，税率、定价，皆由我方定。”
厉魁讶然道：“葡人找我们和谈，反而要割让地盘给我们？”
沈惟敬颇为得意道：“那是自然，恰如殿下名言——战场上得不到的，谈判桌上也休想！且沈某看出他们内心的恐惧，担心我们继续进攻，因此沈某在谈判桌上扬言，若其不从……我殿下便继续以武力开道，不日就要进攻果阿、科钦，将其彻底逐出印度洋！当然，此为虚张声势，眼下我们需巩固南洋，否则战线太长，风险太大，即便攻占果阿、科钦，也难以确保立足，但这番言语威胁，已足以令惶惶不可终日的葡萄牙人就范。”
“厉害！沈先生大才也！”厉魁竖起大拇指。
沈惟敬连忙摆手：“不不，大才不敢当，与殿下相比，沈某犹如萤火对明月，若非殿下英明神武，与西夷连战连捷，砥定南洋，沈某纵有口舌之利，亦是徒然。”
他说着话，不忘朝朱常洵低头拱手。
厉魁小鸡啄米般猛点头：“是极是极，若非殿下英明神武，咱们啥也不是。”
朱常洵淡笑道：“马屁适可而止。”
此言一出，议事厅内哄笑一片。
“沈先生老成谋国，确是大才，不必否认。”
朱常洵赞许一句，话锋一转，“此番出使泰西一事，关系重大，便有劳沈先生了。使团船只、护卫，由章嵩调配。切记，安全第一，见机行事。”
这次出使，有载入世界史册的跨时代意义，必须格外慎重。
他派出一队得力亲兵，以及几名培养多年、文武兼备的机灵内侍，一同出使。
不是不信任沈惟敬，而是要尽量保证安全与高效，同时这也是一次重要的历练机会。
值得一提的是，这次出使欧洲，还特意挑选了几十名稷下学宫的优秀学生和教习，那位少年徐霞客也主动报名，并获得准许。
大才，从来不是天生，而是“事上练”磨炼出来的。
会议又详细商议了移民招募细则、物资调配、兵力部署、情报搜集等各项细节，直至深夜，朱常洵吩咐后厨，端上夜宵和美酒，与诸臣共享，尽兴而归。
数日后。
淡水港码头。
盛夏的阳光炽烈地照耀着海湾，海面波光粼粼。
码头旁，五艘经过特别改装、兼顾速度与适航性的三桅、双桅纵帆战舰已升帆待发。